认真学习贯彻“十二五”规划纲要，我与祖国共奋进

在全党全国各族人民广泛深入开展学习党的十七届五中全会、今年全国“两会”精神及“十二五”规划纲要的重要时刻，今天，我们罗定团市委根据团中央和省、云浮团市委最近发出的关于开展“我与祖国共奋进”形势政策教育活动的通知要求，在我市市区几间中学举办大型的宣讲活动。我很荣幸地受到邀请，与大家一起重温党的十七届五中全会和全国“两会”精神，深入学习深刻理解中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议及全国“两会”通过的“十二五”规划纲要，在广大团员青年中进一步唱响“我与祖国共奋进”的主旋律。这既是贯彻落实党中央对共青团工作的重要指示精神，又是新时期共青团工作的重大学习实践活动，对于引导广大团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，踊跃投身“十二五”建设的伟大实践，贡献我们的青春和力量，都将具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。下面，我根据宣讲活动的要求，重点就“十一五”时期的成就和“十二五”规划纲要的主要内容、精神去展开讲，可以说是一堂形势政策教育课。下面，我讲六个方面的内容：

一 、党的十七届五中全会及今年全国“两会”的重大意义

党的十七届五中全会及今年全国“两会”，是在我们国家胜利完成“十一五”规划的各项指标、进入全面建设小康社会的关键时刻召开的重要会议，是总结过去、规划未来，明确发展方向和奋斗目标的重要会议，是鼓舞人心、振奋精神、凝聚共识的重要会议。全会高度评价了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，审议并通过了（（中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，今年全国“两会”又审议和通过了我国“十二五”规划纲要，确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想，总体思路，目标任务，重大举措，并作出了全面的部署。“十二五”规划纲要，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，指导今后五年奋斗的纲领性文件，是全党全国各族人民政治生活中的大喜事，对于夺取“十二五”时期我国经济与社会发展的辉煌成就奠定了坚实的思想基础，对于深入贯彻落实科学发展观，继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，促进我国经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会的新胜利，推进中国特色社会主义伟大事业，都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。其意义就算怎么形容都不会为过。

二 、“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就

“十一五”期间，我们党团结和带领全国各族人民，成功地谱写了中国特色社会主义事业的新篇章。巨大成就表现在9个方面：一是国民经济保持平稳较快发展。这里有几组数字可以充分说明。国内生产总值2005年18.5亿元，2010年39.8亿元，五年翻了一番多，平均年递增11.2%。经济实力和综合国力超越日本，跃居世界经济第二位，仅位于美国之后。人均国内生产总值2005年14185元，2010年29748元，同样是五年翻了一番多，年平均递增10.6%。全国财政收入２005年3.2万亿元，2010年8.3万亿元，翻了将近二倍，年平均递增17%。全国外贸进出口总额2005年1.42万亿元，2010年2.6万亿元，将近翻了一番，年平均递增8.8%，外汇储备突破3万亿元。上述这些数据对比说明，如果不考虑物价因素，“十一五”时期的五年就等于再造了一个中国。1957年毛泽东主席曾提出过20年超英赶美，这在当年来看的确是冒进的设想，但如果我们将时间跨度由20年扩展到50年，难道你能不佩服毛主席的远见卓识吗？这不仅仅是中国人的骄傲，也是全世界的奇迹。国际上热议的“中国奇迹”、“中国模式”的核心内容不外乎是对中国经济高速增长的惊讶与赞叹。正如美国著名学者约瑟夫.斯蒂格利茨所说的世界上还从未出现过如此大规模而又持久的经济增长。“十一五”的巨大成就赋予“十二五”的特殊意义就在于：“十二五”将成为中国超越日本之后追赶美国的起点。二是经济结构调整取得重大进展。一二三产业的比重发生了较大变化，特别是服务业和创新科技的产值大幅提升，经济发展方式发生了较大转变。三是社会主义市场经济更加完善。国民经济由过去的“计划”调控转变为“规划”调控，政府职能得到进一步转变，由市场调节资源的分配提高了资源的利用效率。四是可持续发展的能力增强。贯彻和落实科学发展观，坚持以人为本的发展理念，转变见物不见人的思维，使经济和社会得到全面、协调和可持续发展。五是社会主义民主政治建设健康发展。党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督、法律监督进一步增强，办事公开、结果公开的呼声越来越高。六是社会主义文化繁荣发展，社会主义核心价值体系建设积极推进。百家齐放、百家争鸣的文化氛围浓厚，文化产业不断兴起，精神文明建设活动不断延伸，中华文化的国际影响力开始形成。七是社会建设取得重大进展。公共服务、社区建设、治安稳定、社会组织等等，强化了社会建设取得的成果。八是党的建设新的伟大工程全面推进。在强化宗旨意识、大局意识、责任意识、奉献意识、纪律意识方面，注重教育、培训、管理、监督相结合，加强反腐倡廉建设，弘扬光荣传统和作风，凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。九是国际地位和国际影响力大幅提升。坚持和平共处的国际关系准则，坚持不称霸的战略，提倡建设和谐世界的国际新秩序，赢得广大国家特别是发展中国家的广泛支持，增强了中国在世界事务中的话语权。以上所讲成就的九大方面概括起来表述就是：过去的五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力快速发展、综合国力大幅提升的五年，是社会事业全面进步和人民群众得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响力显著提高的五年。“十一五”期间所取得的成就，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果，是全面贯彻落实党的路线方针政策的结果，是全党全国各族人民共同努力奋斗的结果。

三 、“十二五”时期我国经济社会发展面临的国内外环境

十七届五中全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调要综合判断国际国内形势，站在历史和世界的高度，指出今后一个时期，世情国情将继续发生深刻变化，我国经济社会发展将呈现出新的阶段性特征，仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，也同样面临诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。因此要求全党要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化的趋势，有效化解各种社会矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，努力完成和超额完成“十二五”规划的各项指标。

从国际形势来看，和平、发展、合作仍然是当今时代的潮流和主旋律，世界多极化和经济全球化继续深入发展，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向演化。后金融危机时代虽然对世界经济产生了严重的冲击，不确定的因素仍然较大，深层次影响依然存在，各国经济复苏仍不均衡，各种形式的贸易保护主义时有抬头，全球需求结构明显变化，对我国的稳定和拓展外需、保持经济平稳较快发展形成新的压力，特别是国际金融危机催生新的科技革命、绿色经济、低碳技术，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈，国际敌对势力对我国实施西化、分化的战略企图从没有改变。大家记得，去年以美图日本韩国联合举行的多次军演，加速了东北亚的紧张局势，此外美图还鼓动南海周边国家对抗中国，去年11月甚至还将航母开到我国的家门口黄海，形势随时都有可能一触即发。但是党中央冷静应对，审时度势，以外交的方式化解了一场危机。并积极开展我国同各大国之间、同周边国家之间以及同发展中国家之间的密切外交，使我国同世界各国之间的关系仍然保持平稳发展，并有力地提升了我国的国际影响力和国际地位，国际环境总体上有利于我国的和平发展。

从国内形势来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间这一社会主要矛盾没有变，即两个没有变。我国仍然是世界上最大的发展中国家，具体特征表现在四个方面：一是社会经济结构变化呈现新的趋势。消费结构、投资结构、产业结构不断调整升级，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济和社会管理亟待加强和改善。二是传统增长模式面临新挑战。表现在资源能源及生态环境受到制约，节能减排任务艰巨，国际收支不平衡，投资与消费关系失衡，城乡与区域发展不协调，收入分配差距较大，产业结构不合理，科技创新能力不强等体制机制障碍较多。三是社会事业总体上依然滞后于经济发展。在就业、教育、住房、医疗、环境保护、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的领域，还存在不少难点和焦点问题。四是用社会主义核心价值引领各种社会思潮还任重道远。思想舆论领域更加活跃，正确与错误、先进与落后的思想相互交织，拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响依然存在，各种非马克思主义的社会意识有所滋长。由此可见，我国发展方式存在的诸多矛盾都与深层体制问题有关。要把发展切实纳入科学发展的轨道，要保障“十二五”期间经济社会的持续平稳较快发展，最根本的还是要靠改革。除了对传统体制进行改革外，还需要积极进行制度创新，才能抓住发展机遇，把握主动，缩小与世界先进水平的差距，在世界经济与科技的竞争中立于不败之地。

四 、“十二五”规划的指导思想和发展目标

今年全国“两会”通过的“十二五”规划纲要，从篇幅来说，共分16篇62章，洋洋洒洒几万字，全面详尽地勾划出规划的指导思想、深刻内涵、基本要求、发展目标和主要任务，是我国“十二五”时期全党和全国各族人民的行动纲领和指路明灯，使我们更加满怀激情和充满信心。

1 、制定“十二五”规划的指导思想。就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。

2 、以科学发展为主题的深刻内涵。我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

以科学发展为主题，就是要把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面，要坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松。“十二五”期间，仍然靠改革和发展去解决历史积累的所有问题。坚持以人为本，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享这一科学发展观的核心。

3 、以加快转变经济发展方式为主线的基本要求。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。一是坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；二是坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；三是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；四是坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；五是坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

4 、“十二五”时期经济社会发展的主要目标。五个方面：一是经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。二是经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。三是城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。四是社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。五是改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。这些目标，把“十二五”规划的各项任务与应对国际金融危机带来的冲击的重大阶段性目标紧密衔接，与2020年全面建设小康社会的奋斗目标紧密衔接，反映出我国改革发展的新趋势和新要求，回应了广大人民群众对发展的关切与期盼，是我们党对全国人民的庄严承诺，因此具有坚实的思想基础和民意基础。

五 、“十二五”时期的主要任务

（一）在经济建设方面

1 、坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制。坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。

2 、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

3 、发展现代产业体系，提高产业核心竟争力。坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

4 、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。

5 、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制。加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

（二） 在科教、文化、社会事业和改善民生方面

1 、深入实施科教兴国和人才强国战略，加快建设创新型国家。推动我国经济发展更多依靠科技创新驱动，必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实的科技和人力资源基础。

2 、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量，必须坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。

3 、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系。着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。

（三）在深化改革和扩大开放方面

1 、加快改革攻坚步伐。更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革积极性，尊重群众首创精神，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。一是要坚持和完善基本经济制度。二是要深化资源性产品价格和要素市场改革。三是要深化财税金融体制改革。四是要深化政府自身改革。

2 、实施互利共羸的开放战略。适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，以开放促发展、促改革、促创新。

六、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，为实现“十二五”时期奋斗目标作贡献

“十二五”时期既是我国社会发展进步的关键时期，更是为广大青年成长发展提供宝贵机遇和广阔舞台。我们在座的不少人都将很快升读大学或走向社会，在十二五期间将肩负着重要的责任和历史使命，要求我们与祖国共奋进。因此我们要认真学习、深刻领会党的十七届五中全会精神，深刻理解“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，深刻理解“十二五”时期我国经济社会发展面临的国内外环境，深刻理解“十二五”规划纲要的指导思想和总体要求，深刻理解“十二五”时期的目标任务和重大举措。明确方向、坚定信念、把握机遇、奋力拼搏，坚持爱国主义、社会主义和党的领导相统一，坚持民族精神和时代精神相结合，坚持个人成长与社会责任相结合，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

在新的形势下广大团员青年要为实现经济社会又好又快发展贡献力量。作为青年学生要勤奋学习，努力完善知识结构，积极参与社会实践，全面提高综合素质。作为企业青年，要增强职业精神，推动技术革新，提高青工技能，促进产业技术水平提高，为推动经济结构战略性调整献策出力。作为进城务工经商的青年，要坚定信心，明确前进目标，努力提高素质技能，为推动城市建设发展和繁荣农村经济作贡献。作为农村青年要积极参与推动现代农业发展，投身社会主义新农村建设。总之，各行各业的青年都要立足岗位、拼搏奉献，为促进国家科技进步和创新，推动区域良性互动、协调发展作出积极贡献，参与推动资源节约型、环境友好型社会建设，在推进社会建设、提高全社会文明素质中发挥导向作用。特别值得提出的是，我们作为中学生，要有远大的抱负和志向，立足于当前文化知识的学习，在德、智、体三方面全面发展，现实对我们的要求和考验就是要提高升学率，掌握知识和本领，多出人才、早出人才、快出人才，为学校争光，为罗定人民争气，成为社会有用的人才。

同志们：广大团员青年要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，勤奋学习，扎实工作，开拓创新，为实现“十二五”时期的各项任务和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。